Ежемесячная доплата к пенсии муниципальным служащим

 

Кто в России получает муниципальные пенсии? Условия предоставления, стаж для выхода на пенсию для муниципальных служащих, расчет выплат, надбавки за стаж, пенсия чиновников. Пенсия за выслугу лет муниципальным служащим в 2022 году назначается при достижении установленного стажа, который был увеличен с 2022 года

Доплата за выслугу лет

Местные органы власти могут вводить дополнительные выплаты к пенсионному обеспечению муниципального типа. Это делается в случаях:

  • Повышения денежного довольствия в местной администрации. В данном случае доплата компенсирует льготы, которые работник получал по месту службы.
  • Увеличенной выслуге лет. Данная выплата дополняет существующее на федеральном уровне повышение ставки для расчета выплат в случаях, когда трудовой стаж превышает норматив.

Реестры должностей муниципальной службы

Муниципальная служба является профессиональной деятельностью граждан. Ее признаками являются:

  • занятие должностей в органах местного самоуправления;
  • исполнение полномочий муниципального образования;
  • осуществление деятельности в качестве основной работы;
  • получение денежного вознаграждения за счет средств местного бюджета.

К категории лиц, не относящихся к муниципальным служащим, относятся граждане, обеспечивающие работу местных органов самоуправления с помощью комплекса технических средств.

Таким образом, муниципальный служащий — это совершеннолетний гражданин РФ, занимающий должность муниципальной службы и исполняющий свои обязанности в соответствии с законами РФ и законами субъекта РФ, и получающий заработную плату из средств местного бюджета.

Перечень должностей, занимаемых служащими муниципалитетов, представляет собой реестр, утверждаемый законом субъекта РФ. Указанные в нем должности муниципальной службы замещаются служащими путем заключения трудового договора.

Наименование должностей, перечисленных в реестре, служит основой для составления и утверждения штатного расписания органа местного самоуправления.

Названия должностей могут классифицироваться по нескольким основаниям в зависимости от:

  • объема наделяемых полномочий:
    • руководители;
    • специалисты;
  • от уровня образования и профессиональных навыков (высшие, главные, ведущие, старшие, младшие специалисты);
  • от квалификационного разряда (1, 2, 3 класса).

Как оформить получение пенсионных выплат по выслуге лет?

Муниципальный служащий может обратиться за пенсией за выслугу лет в абсолютно любое время после наступления права на нее, если ему уже назначена трудовая пенсия по старости.

Заявление необходимо подавать в кадровую службу того территориального органа, в котором гражданин проходил службу непосредственно перед увольнением.

Необходимо предоставить следующие документы:

  • паспорт (нужен и оригинал, и копия всех страниц);
  • справка о должностях и периодах работы, в которые включается стаж для назначения данного вида пенсии;
  • копия приказа об увольнении;
  • справка о среднемесячном заработке муниципального работника за последние полных 12 месяцев, предшествующие увольнению (необходимо, также, указание сумм по месяцам);
  • справка о назначении трудовой пенсии по старости (или инвалидности). В ней должен быть указан федеральный закон, на основании которого назначена эта пенсия, ее размер, дата должна быть месяцем увольнения, а также на справка обязательно должна иметь номер и печать;
  • трудовая книжка (копия);
  • иные документы, которые подтверждают периоды стажа для назначения пенсии за выслугу лет.
  • После подачи заявления, комиссия в территориальном органе его рассматривает и принимает решение о назначении работнику муниципальной сферы пенсии за выслугу лет.

    Данная пенсия назначается с того дня, когда служащий за ней обратился, но не ранее дня, следующего за увольнением с муниципальной службы и назначения трудовой пенсии по старости.

    Размер муниципальной пенсии

    Размер муниципальной пенсии

    Порядок пенсионного обеспечения служащих муниципалитета, в том числе условия расчета стажа и его подтверждения, регламентируются Приказом Минздравсоцразвития РФ от № 1648н и Приказом Минтруда России от № 958н. Каждый субъект РФ издает свое положение, регулирующее процесс назначения пенсии чиновникам с учетом особенностей их занятости, сроки подачи документов, порядок их регистрации.

    Расчет пенсии служащих муниципалитета

    Расчет пенсии служащих муниципалитета

    Размер пенсии муниципальных служащих зависит от:

  • стажа трудовой деятельности;
  • размера отчислений страховых взносов в процентном соотношении от начисленной зарплаты.
  • Минимальное значение пенсии для указанной категории лиц составляет 45% зарплаты за последний год за вычетом пенсии по старости, исчисленная пропорционально имеющемуся индивидуальному пенсионному коэффициенту (ИПК), который рассчитан из стажа и размера отчислений.

    Максимальный размер составляет 75%, расчет которых производится следующим образом: присвоение 45% за 15 лет стажа, добавление по 3% за каждый последующий год, но не более 75% всего.

    Согласно Постановлению Правительства РФ от № 818 при расчете среднего заработка для исчисления размера пенсии учитываются:

  • оклад;
  • больничные и премии;
  • отпускные, оздоровительные;
  • все виды надбавок, доплат.
  • Не учитываются при определении размера — поощрения, выплаты в связи с болезнью, безвременной кончиной близкого родственника.

    Какой нужен стаж?

    Изменения пенсионной реформы, произведенные в июле 2016 года, коснулись стажа МС, который необходим для назначения пенсии. С 2017 года стаж будет увеличиваться на полгода, пока не достигнет отметки 20 лет. Хотя в 2016 году для назначения пенсии требовался общий стаж — 15 лет.

    Следовательно, МС для оформления пенсии в 2017 году должны иметь стаж не меньше 15,5 лет, а в 2018 — 16 лет и так дальше вплоть до 20-летнего периода.

    Если бывший МС устроился на государственную должность после назначения пенсионных выплат, то размер пенсии не сокращается и не отменяется!

    Муниципальный стаж используется как основа для формирования пенсии в процентах следующим образом:

    • 15 лет — 45% от ежемесячного оклада труда;
    • 16 — 48%;
    • 17 — 51%;
    Важно знать! ИПК и как он связан с назначением пенсии?

    То есть за каждый отработанный год свыше 15 лет, МС получают пенсионную надбавку в размере 3%. Максимальные показатели пенсии – 75% от среднего оклада труда.

    При назначении пенсии по инвалидности, стаж МС не влияет на размер пенсии. При наличии 1, 2 группы — пенсия равна 75% от оклада, а при назначении 3 группы — 50%.

    Размер пенсии должен быть не ниже прожиточного минимума!

    Доплата к пенсии

    Фото 2
    Доплата к пенсии

    Ежемесячные доплаты к трудовым пенсиям, выплачиваемые бывшим муниципальным служащим, порядок перерасчета размера пенсий и выплат утверждается Правилами назначения ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, которые принимают органы муниципалитетов. Правила, принимаемые субъектами Федерации, определяют условия приобретения права на доплату за стаж.

    Муниципальные пенсионеры часто обращаются в суд за доплатой к пенсии, поскольку районная администрация или иной муниципальный орган не спешит соблюдать закон. Без юриста добиться причитающихся выплат практически невозможно. Рекомендуем обратиться за правовой поддержкой к нашим опытным специалистам. Позвоните нам по телефону или свяжитесь с нами через форму обратной связи для получения консультации по любым вопросам о муниципальных пенсиях.

    Сколько нужно отработать муниципальному служащему, чтобы получать пенсию за выслугу лет

    Пенсия за выслугу лет доступна не всем, а только лишь людям определенных профессий.

    На нее могут рассчитывать:

    • шахтеры;
    • пожарные;
    • космонавты;
    • работники спасательной службы;
    • госслужащие;
    • лица, являющиеся работниками рыбной отрасли;
    • люди творческих профессий;
    • медицинские работники;
    • учителя и преподаватели;
    • военнослужащие;
    • летчики-испытатели;
    • другие специальности, которые имеют вредные и тяжелые условия труда.
    • Мы с вами поговорим о такой категории граждан, как муниципальные служащие.

      Работники этой сферы имеют право на получение пенсий за выслугу лет. Для этого необходимо иметь стаж не меньше 15 лет и выполнить определенные условия, расторгая трудовой договор или увольняясь:

    • муниципальный служащий достиг возраста для выхода на пенсию;
    • если орган власти прекратил свое действие и служащий попал под сокращение;
    • служащий достиг максимального возраста в этой должности;
    • период его полномочий на занимаемой должности вышел;
    • здоровье его не соответствует нужным условиям для работы в этой должности;
    • Если служащий отработал более 15 лет в этой сфере деятельности, то за каждый год свыше, ему полагается надбавка в размере 3%, но вся пенсия не может быть больше 75% от средней зарплаты, которую он получал за все время службы.

      При этом важный момент состоит в том, что пенсия не может составлять сумму меньше прожиточного минимума.

      Фото 2

      Индексации быть!

      В 2022 году власти планируют увеличить пенсии на уровень инфляции. Чиновники заверяют, что февральская индексация пенсий позволит полностью покрыть рост цен в течение 2022 года. В результате доходы пенсионеров будут сохраняться от обесценивания.

      Однако основные показатели свидетельствуют о кризисе действующей пенсионной системы. Дефицит ПФР остается внушительным и требует значительных вливаний из государственной казны. Кроме того, власти используют средства, аккумулированные в накопительной системе, что позволяет покрывать существующие разрывы, однако является временной мерой.

      В таких условиях реальные доходы пенсионеров продолжат сокращаться, что будет отражаться на реальном качестве жизни. В результате правительству необходимо ускорить реализацию изменений, которые позволят исправить существующие тренды.

      Реформа пенсионного обеспечения государственных и муниципальных служащих может стать прототипом дальнейших преобразований системы пенсионного обеспечения. Эксперты ожидают изменения ключевых параметров пенсионной модели, что позволит сбалансировать государственную казну.

      Условия начисления

      Трудовая пенсия по старости и долевая начисляются из финансов местной казны. Законодательно кроме федеральных нормативных актов, которые регулируют права специалистов муниципалитета на пенсионное обеспечение, делается отписка на местное законодательство субъектов России и законодательную базу муниципалитета. Муниципальными законами являются те, которые:

      • обобщают конкретные правила;
      • изменяют правила.

      Чтобы получить право пенсионных выплат, нужно соответствовать таким условиям, которые прописаны в федеральном законодательстве:

      • возрастные ограничения (в текущем году у мужчин это 60 лет, у женщин – 55 лет),
      • страховой стаж, насчитывающий минимум 15 лет (в текущем году — 9 лет с ежегодными увеличениями на 12 месяцев до 2025 года),
      • индивидуальный коэффициент минимально от 30 (в текущем году — 13,8 с ежегодными увеличениями 2,4 до 2025 года),
      • ликвидация служебного органа,
      • сокращение работников,
      • предельный возраст нахождения на служебной должности,
      • проблемы со здоровьем, мешающие продолжать трудовую деятельность,
      • достижение пенсионного возраста и личное желание будущего пенсионера.

      Также законом прописано, что не все виды сокращения работников относятся к таковым условиям.

      Посмотрите репортаж о возможном повышении пенсионного возраста для чиновников:

      Любой вид пенсионных начислений касается Пенсионного Фонда, согласно Правительственному Постановлению № 141. Это означает, что для определения пенсий за стаж, служащий муниципалитета должен лично обратиться в данный орган с привязкой по месту прописки.

      Как правильно посчитать размер муниципальной пенсии

      Общую формулу пенсии по выслуге лет в муниципальных учреждениях можно представить в следующем виде:

      П = Зср х ОК х Пр

      Под П понимается сам размер назначаемой пенсии, Зср означает среднемесячную зарплату, ОК подразумевает определенный ограничительный коэффициент, а Пр – это проценты, зависящие от стажа работника.

      Чтобы посчитать правильно предполагаемый размер пенсионного пособия, нужно учесть следующие правила:

      • для расчета следует взять доход сотрудника за 12 месяцев, то есть год до выхода на пенсию или до числа увольнения;
      • максимальный предел определяется 2,8 размерами оклада занимаемой человеком должности;
      • беря в расчет денежное вознаграждение, следует считать в пределах 0,8 от размера оклада.

      Данная информация не может точно прояснить момент, как рассчитать пенсию за выслугу лет – пример покажет это более ясно. Для расчета можно взять характеристики муниципального служащего Иванова И.И., вышедшего на заслуженный отдых в соответствии с возрастом, но при этом отработавшим в должности 25 лет. Информация по числам:

      • величина трудовой пенсии – 8000 рублей, при этом к страховой части относится 5000, к базовой 3000;
      • оклад в должности составлял 7000 рублей;
      • средний заработок служащего за месяц был 12500 рублей.

      Итак, по закону максимальный размер муниципальной пенсии ограничивается 2,8 размерами от оклада. В данном случае, ограничение составляет 7000 х 2,8 = 19600 рублей. При стаже в 15 лет размер выплаты должен составлять 45 процентов от среднемесячного заработка, за каждый последующий год выслуги выплата увеличивается на 3 процента. Потолком является 75 процентов от того же среднего заработка. Определить пенсионный коэффициент несложно – за отслуженные 15 лет положено 45 процентов, за 10 лет свыше – еще 30 процентов. В результате, мы получаем 45 + 30 = 75.

      Размер самой пенсии за выслугу лет будет П = 12500 х 75% = 9375 рублей. Учитывая то, что данный вид начисления является дополнительной выплатой к трудовой, то оно имеет ограничения – в сумме две пенсии не должны превышать 75 процентов от среднемесячного заработка работника муниципалитета. Определить этот максимум можно следующим образом: 19600 х 75% = 14700 рублей. Высчитанный ранее размер пенсии в 9375 рублей не превышает установленный максимум. Далее высчитывается доплата, положенная муниципальному служащему: 9375 – 8000 = 1375 рублей. Полученный остаток и является доплатой, полагаемой пенсионеру за выслугу лет.

      Если коэффициент возрастет – размер муниципальной пенсии также увеличится. При индексации трудовой пенсии возможны изменения – при увеличении пособия по старости доплата может быть уменьшена. В случае, если размер трудовой пенсии превышает муниципальную, гражданину выплачивается лишь трудовая.

      В последние годы порядок начисления пенсии претерпел существенные изменения. Вместе с повышением возраста для ухода на заслуженный отдых изменились и правила формирования доплат за муниципальную выслугу лет. Так, отныне для получения подобных выплат у государственных служащих выход на пенсию должен осуществляться с 65 лет, независимо от пола. Кроме увеличения пенсионного возраста, повысились и требования к стажу – теперь для назначения данного вида доплаты нужно отработать 20 лет, а не 15.

      Кто может получить?

      Получают муниципальные пенсионные выплаты работники различных госсруктур и муниципалитета. Муниципальному служащему предполагаются такие пенсии:

      • муниципальная пенсия за выслугу лет;
      • долевая пенсия старости или по наличию инвалидности;
      • доплата и единовременная выплата при имеющихся основаниях.

      По причине того, что муниципальные пенсии по выслуге лет начисляют, опираясь как на федеральные, так и на местные законы, по условиям получения могут быть отличия. От этого зависит само муниципальное учреждение, где начисляют регулярные выплаты каждый месяц.

      По размерам такое пособие имеет определенные границы. Стаж, начисленный за время службы поверх нормативных показателей, оказывает влияние на будущую пенсию. Обращение за определением пенсии по выслуге должно быть в отделе кадров по рабочему месту с личной документацией.

      Классификация должностей муниципалитета представлена на картинке:

      Фото 3

      Налог на пенсию российских пенсионеров в 2022 году: с каких пенсионных выплат придется заплатить налог?

      Любой доход, который гражданин получает в денежной или натуральной форме, облагается налогом (НДФЛ) – с единственной оговоркой: если закон прямо не исключает его из налоговой базы (освобождая тем самым от налога).

      Поэтому заявлять о том, что все пенсионные выплаты освобождаются от подоходного налога, не совсем корректно: все зависит от того, указана ли соответствующая выплата в перечне исключений.

      А поскольку наше налоговое законодательство на такие исключения довольно скупо, то всегда есть вероятность, что какие-то выплаты не вошли в число «неприкосновенных» для налога.

      Учитывая ряд позиций, высказанных Минфином за последнее время на тему НДФЛ, представляю перечень пенсионных выплат, с которых, по его мнению, должны удерживаться 13% в пользу государства:

      1. Негосударственные пенсии

      Перечень доходов, которые освобождаются от налогообложения, перечислен в статье 217 Налогового кодекса.

      Что касается пенсионных выплат, которые не облагаются НДФЛ, среди них перечислены:

      • государственные и страховые пенсии,
      • страховые пенсии и фиксированная выплата к ним,
      • накопительные пенсии,
      • социальные доплаты, которые предусмотрены федеральным или региональным законодательством.

      Между тем, закон предусматривает еще негосударственные пенсии: они выплачиваются негосударственным пенсионным фондом (НПФ) при наступлении страхового случая (наступление определенного возраста и др.).

      Финансировать такие пенсии может либо работодатель, либо сам работник: в пользу НПФ перечисляются страховые взносы, которые впоследствии трансформируются в его встречное обязательство выплачивать пенсию застрахованному лицу.

      Как правило, эти пенсии обеспечивают своим работникам крупные организации в рамках корпоративных социальных программ. Закон даже предусматривает сейчас негосударственные пенсии в качестве альтернативы государственным досрочным пенсиям (за работу во вредных условиях): вместо уплаты дополнительных страховых взносов работодатели могут отчислять взносы в НПФ.

      Но Минфин напоминает: негосударственные пенсии становятся доходом гражданина, если не он, а работодатель профинансировал ему возможность получать дополнительную пенсию к той, что назначило ему государство.

      Единственное исключение предусмотрено для пенсий, по которым взносы выплачивались до 2005 года: они освобождаются от подоходного налога.

      Таким образом, с негосударственных пенсий удерживается НДФЛ, если взносы на них перечислял работодатель после 2005 года (письмо № 03-04-05/30927 от 8 мая 2022 г.).

      2. Пенсионные доплаты от работодателя

      Некоторые компании с целью удержать ценных сотрудников у себя на длительный срок предусматривают для них корпоративные доплаты к пенсии за свой счет – в награду за продолжительный стаж работы.

      Но Минфин напоминает: такие доплаты не освобождены от подоходного налога – значит, при их перечислении работодатель обязан удержать 13% в доход бюджета (письмо от 13 июля 2022 г. №03-04-05/48965).

      3. Пособия при выходе в отставку

      С 2012 года выходные пособия, которые выплачиваются служащим при выходе в отставку, облагаются подоходным налогом (соответствующие изменения были внесены в НК РФ) – в той части, которая превышает 3-кратную величину среднемесячного заработка (или 6-кратную – для работников северных регионов).

      Поэтому, например, выходное пособие судей при выходе их в отставку теперь также облагается подоходным налогом в соответствующей части (письмо от 13 сентября 2012 г. № АС-4-3/[email protected]).

      4. Доплаты к пенсиям муниципальных служащих

      Муниципальные служащие пользуются правом на пенсионное обеспечение за выслугу лет. В этом плане они полностью приравнены по статусу к государственным гражданским служащим – следовательно, эти пенсии (как и все государственные пенсии) освобождаются от налогообложения.

      Однако по сей день не разрешен окончательно вопрос о взимании НДФЛ с ежемесячных доплат, которые назначают к пенсиям своих служащих многие муниципальные образования.

      Позиция Минфина уже долгое время на этот счет неизменна: такие доплаты не предусмотрены статьей 217 НК РФ, поэтому с них должен удерживаться подоходный налог (письмо № 03-04-06/46210 от 30 октября 2013 г.).

      Хотя Верховный суд РФ придерживается в этом вопросе абсолютно иного мнения: это государственная доплата, а значит, налогом облагаться она не должна. Поэтому судебное обжалование удержания налога с этой доплаты имеет высокие шансы на успех.

      Ирина Сивакова, кандидат юридических наук

      Минимальный и максимальный размер пенсии

      Предположим, муниципальный служащий подходит под критерии, которые позволяют ему рассчитывать на пенсию за выслугу лет. Какой же у нее размер?

      Законодательством РФ установлено, что пенсия за выслугу лет составляет 45% от средней зарплаты муниципального служащего. При этом, повторимся, за каждый год, проработанный сверх 15 лет, оплачивается в виде надбавки в 3 % от среднего заработка.

      Максимальный размер её составляет 75% от уровня денежного содержания. Это значит, что пенсионные выплаты исчисляются не из установленного оклада, а именно из денежного довольствия, в которое входит должностной и соответствующий чину оклады, надбавки за особые условия службы, ежемесячные поощрения и другие выплаты, положенные муниципальному служащему.

      Про минимальный размер, мы также говорили выше. Данный вид пенсии не может быть ниже МРОТ.

      Пенсия за выслугу лет тем лицам, которые ушли со службы в связи с инвалидностью, выплачивается в размере:

    • при 1 и 2 группах — 75% от ежемесячного довольствия;
    • при 3 группе — 50% от размера довольствия.
    • Налоговые вычеты для пенсионеров

      Если с негосударственной пенсии удерживается налог по ставке 13%, как и с доходов работающего населения, закономерным становится следующий вопрос: имеет ли пенсионер право налоговые вычеты при покупке имущества? Имеет, но существует также ряд нюансов. Читайте также статью: «Налоговый вычет у пенсионеров при покупке квартиры, при лечении в 2022. Разбор 5 примеров».

      Уплаченный НДФЛ пенсионер может вернуть в случаях:

      • когда он работает и получает при этом налогооблагаемый доход;
      • когда он работал последние 3 года, непосредственно перед возникновением вычета, при этом получал доход;
      • когда его пенсионные отчисления были в негосударственный пенсионный фонд, либо были добровольные взносы.

      Чтобы вернуть уплаченный налог, пенсионерам необходимо действовать абсолютно также, как и работающему населению. В налоговый орган нужно предоставить заполненную декларацию по налоговому вычету установленного образца, где указывается стоимость имущества, полученный доход и уплаченный НДФЛ. К декларации прикладываются заявление и все подтверждающие документы. Читайте также статью: «Платят ли пенсионеры и льготники налог на имущество 2018».

      Пример расчета имущественного налогового вычета для пенсионеров.

      Работающий пенсионер в 2022 году купил не квартиру, стоимостью 1,9 млн.руб. Доход его за последние 4 года составил:

      • 300 тыс.руб за 2013 г.
      • 350 тыс.руб. за 2014 г.
      • 380 тыс.руб. за 2022 г.
      • 400 тыс.руб. за 2022 г.

      Итак, в 2022г работающий пенсионер может получить вычет за 2016-й год, а остаток в полной сумме доходов перенести на 13-й, 14-й и 15-й годы. Налоговый орган может вернуть пенсионеру налоговый вычет в размере 247тыс.руб.(т.е. 1,9млн.руб*13%).

      За указанные выше годы пенсионеру положены следующие выплаты:

      • 39,00 тыс.руб. за 2013 г.
      • 45,50 тыс.руб. за 2014 г.
      • 49,40 тыс.руб. за 2022 г.
      • 52,00 тыс.руб. за 2022 г.

      Остаток вычета составит 470 тыс.руб (1900 тыс.руб.-300 тыс.руб.-350 тыс.руб.-380 тыс.руб-400 тыс.руб). Воспользоваться им пенсионер может в последующие годы, в случае если у него будет доход, облагаемый НДФЛ 13%.

      Источники

      Использованные источники информации при написании статьи:

      • https://sovets24.ru/2032-municipalnaya-pensiya.html
      • https://pensiology.ru/oformlenie-pensii/po-starosti/sluzhashchim-i-severyanam/municipalnaya-pensiya/
      • http://112ak.ru/7684-nadbavki-k-pensii-municipalnym-sluzh/
      • https://pensiagid.ru/gosudarstvennye-pensii/pensiya-municipalnyx-sluzhashhix.html
      • https://bcoll.ru/225-doplata-k-pensii-munitsipalnym-sluzhashhim/
      • https://pensioved.ru/gosudartvennaya/munitsipalnaya-pensiya
      • https://pensionnyy.info/munitsipalnaya-pensiya/
    0 из 5. Оценок: 0.

    Комментарии (0)

    Поделитесь своим мнением о статье.

    Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


    Написать комментарий